公安部10月14日在京召開新聞發(fā)布會，通報公安部堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和公安隊伍教育整頓，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，集中發(fā)布100項公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平，大力推動公安工作高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況。公安部科技信息化局局長厲劍、副局長陳敬華，刑事偵查局副局長童碧山、全國道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副主任委員王長君介紹有關(guān)情況，并回答提問，公安部新聞發(fā)言人李國忠主持。
發(fā)布會介紹，今天是第52個世界標(biāo)準(zhǔn)日，今年標(biāo)準(zhǔn)日的主題是“標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、共建更加美好的世界”。標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果，是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。黨中央對加強標(biāo)準(zhǔn)化工作、推動高質(zhì)量發(fā)展高度重視，部署要求以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，深刻指出“標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時代進(jìn)步” “加強標(biāo)準(zhǔn)化工作，實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是一項重要和緊迫的任務(wù)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有長遠(yuǎn)的意義”。近日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，部署優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu)，增強標(biāo)準(zhǔn)化治理效能，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
公安部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞公安工作高質(zhì)量發(fā)展這一主題，在打擊違法犯罪、創(chuàng)新社會治理、服務(wù)人民群眾等方面，全面推進(jìn)公安工作標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂、完善工作，不斷健全公安標(biāo)準(zhǔn)化工作體系、管理制度和工作格局，全力提升執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化水平，為忠實履行好黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)、深入推進(jìn)平安中國法治中國建設(shè)提供了有力支撐。
科技信息化局局長厲劍在發(fā)布會上通報，公安標(biāo)準(zhǔn)是平安中國、法治中國制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是新時代公安法律規(guī)范體系的重要組成部分，是公安工作現(xiàn)代化的技術(shù)支撐。公安標(biāo)準(zhǔn)化工作在捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會安定、保障人民安寧中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、保障性作用。
近年來，公安部黨委深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，按照黨中央決策部署，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持以人民為中心，把公安標(biāo)準(zhǔn)化工作擺在重要位置，成立了公安標(biāo)準(zhǔn)化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了安全技術(shù)防范、刑事技術(shù)、警用裝備、道路交通管理、爆炸物品公共安全管理等5個全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和應(yīng)用基礎(chǔ)、信息處理、信息安全、通信等4個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，凝聚了一支富有戰(zhàn)斗力的公安標(biāo)準(zhǔn)化隊伍。標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化能力顯著增強，發(fā)布了一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的力度不斷加大，顯示出公安標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的互動發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)制修訂、宣傳培訓(xùn)、實施監(jiān)督制度機制逐步健全，標(biāo)準(zhǔn)適用性、影響力不斷提升。截至目前，公安部發(fā)布的現(xiàn)行有效公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2256項，報國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)143項，組織人員參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)10余項。目前，覆蓋公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、法定證件、安全技術(shù)防范、公共安全視頻技術(shù)、人體生物特征識別技術(shù)、刑事技術(shù)、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查技術(shù)、食藥環(huán)犯罪偵查技術(shù)、禁毒技術(shù)、治安反恐防控、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)、道路交通管理、移民管理、警用裝備、警用通信指揮技術(shù)等公安各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)初步形成，對創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了積極作用。
2021年是我國進(jìn)入新發(fā)展階段、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。為加快推動公安工作高質(zhì)量發(fā)展步伐，公安部經(jīng)過前期深入、全面、細(xì)致梳理分析，根據(jù)專家意見，以需求為導(dǎo)向，圍繞公安司法鑒定、打擊毒品犯罪、防爆安全檢查、社會治安防范、道路交通管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域急需的技術(shù)規(guī)范，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、公安隊伍教育整頓和“我為群眾辦實事”實踐活動，積極推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。今天集中發(fā)布的100項公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的部分重要成果，主要包括刑事技術(shù)類、社會治安防控類、公安交通管理類三大類，符合當(dāng)前發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。其實施將為推動構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代警務(wù)體系提供更堅實有力的技術(shù)支撐，也為公安機關(guān)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強大助力。
一是為依法打擊違法犯罪、護(hù)航平安中國構(gòu)筑堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。本次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)中，屬于全國刑事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口的標(biāo)準(zhǔn)有90項，涉及毒物毒品、微量物證、聲像資料、電子物證、法醫(yī)、DNA、指紋、痕跡、文件檢驗、警犬技術(shù)等專業(yè)領(lǐng)域。這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，為刑法、刑事訴訟法、禁毒法、治安管理處罰法的實施提供了全方位的技術(shù)支持，成為偵查、訴訟、審判過程的科學(xué)依據(jù)和操作守則。也為織密法治之網(wǎng)，強化法治之力，健全社會公平正義法治保障制度方面提供了基本規(guī)范與具體遵循。也必將為改革強警、科技興警戰(zhàn)略實施注入新的能量，在推動公安執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量提升，統(tǒng)籌推動法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)方面發(fā)揮積極作用。
二是為提升社會治理水平、構(gòu)建立體化社會治安防控體系發(fā)揮重要支撐作用。本次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)中，屬于全國安全防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口的標(biāo)準(zhǔn)有4項。防爆安全檢查設(shè)備類標(biāo)準(zhǔn)在對爆炸物、毒品、刀具等違禁品進(jìn)行安全檢查，維護(hù)社會公共秩序方面將發(fā)揮重要作用；鋼絲焊接網(wǎng)安全圍欄對于提高重點單位周界安全防護(hù)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升產(chǎn)品質(zhì)量具有重要意義；《銀行安全防范要求》是對我國銀行多年來安全防范系統(tǒng)建設(shè)和管理工作進(jìn)行了全面總結(jié)。對銀行的重點場所和部位提出了人防、物防、技防的基本要求，是銀行安全防范設(shè)施建設(shè)、審批驗收、日常檢查、安全評估的基本依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，將進(jìn)一步提升銀行的安全防范水平。
三是為深化放管服改革、提升公安服務(wù)管理水平提供了重要保障。本次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)中，屬于全國道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口的標(biāo)準(zhǔn)有6項。這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，對持續(xù)不斷優(yōu)化道路交通組織，有效提高各項交管業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，更好地保障群眾出行安全和道路暢通發(fā)揮重要作用。道路交通相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為道路交通安全法、校車安全管理條例等法律法規(guī)落地提供了重要遵循，對于統(tǒng)一規(guī)范道路交通管理、維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全意義重大。
下一步，我們將堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和公安部黨委的決策部署，以推動公安工作高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深入推進(jìn)警務(wù)治理的制度化、規(guī)范化、程序化為主線，繼續(xù)深化公安標(biāo)準(zhǔn)化改革，加快構(gòu)建符合新時代要求、適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的公安標(biāo)準(zhǔn)化體制機制，為不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，全面提升平安中國、法治中國建設(shè)水平貢獻(xiàn)新的力量！
厲劍在回答記者關(guān)于近年來公安部開展標(biāo)準(zhǔn)化工作情況的問題時介紹，標(biāo)準(zhǔn)作為公安機關(guān)履行職責(zé)使命的行為規(guī)范和技術(shù)依據(jù)，是保障執(zhí)法司法公平正義的重要手段。公安部黨委高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，趙克志部長指出，要以更高的站位深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化?？梢哉f，公安標(biāo)準(zhǔn)化正處于重要戰(zhàn)略機遇期，做好新時代公安標(biāo)準(zhǔn)化工作，使命光榮，意義重大。
回顧公安標(biāo)準(zhǔn)化改革開放以來40多年的發(fā)展歷程，從零起點起步，至今建立了9個標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，共有委員1344人，各級公安機關(guān)和科研院所從事標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、應(yīng)用等工作的人員已達(dá)上萬人，凝聚了一支極富戰(zhàn)斗力的公安標(biāo)準(zhǔn)化隊伍。近幾年，標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷取得新成效，年均發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)近200項，建成了覆蓋公安各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，在創(chuàng)新社會治理、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮越來越重要的作用。其成效可從三個方面看：
第一，公安標(biāo)準(zhǔn)成為法治中國建設(shè)的重要支撐。公安標(biāo)準(zhǔn)為我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》《道路交通安全法》《反恐怖主義法》《食品安全法》等法律法規(guī)的具體實施提供了有力技術(shù)保障。比如，網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)系列標(biāo)準(zhǔn)為《網(wǎng)絡(luò)安全法》實施奠定基礎(chǔ)；重要目標(biāo)與場所的安全防范、大型活動安全要求以及防爆安檢等系列標(biāo)準(zhǔn)有力支撐了《反恐怖主義法》《治安管理處罰法》的實施。公安標(biāo)準(zhǔn)還促進(jìn)了全民守法意識的提升。比如，公安牽頭制定的國家標(biāo)準(zhǔn)《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》，是公安機關(guān)依法查處酒駕的基本依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也讓“酒后不駕車”成為全民共識，取得了顯著的社會效益。
第二，公安標(biāo)準(zhǔn)成為促進(jìn)公安工作高質(zhì)量發(fā)展規(guī)范化發(fā)展的有效手段。標(biāo)準(zhǔn)為公安民警提供了健全、完備、可操作的執(zhí)法指引。比如，《單警執(zhí)法視音頻記錄儀》系列標(biāo)準(zhǔn)為及時收集、固定證據(jù)，記錄各類案事件現(xiàn)場處置情況提供了可靠支撐，執(zhí)法記錄儀已經(jīng)成為基層一線民警開展執(zhí)勤執(zhí)法工作的“利器”。按照“放管服”改革部署，我們建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開展社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點，在出入境管理窗口服務(wù)、車管所窗口服務(wù)、個人信用體系建設(shè)等方面形成了可復(fù)制、可借鑒、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化示范成果，為服務(wù)和改善民生發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。
第三，公安標(biāo)準(zhǔn)成為行業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭力提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新聯(lián)動機制，加大科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化。比如，DNA檢驗試劑系列標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了國產(chǎn)化DNA試劑質(zhì)量提升，增強了國產(chǎn)試劑市場競爭力，國產(chǎn)試劑的應(yīng)用為公安機關(guān)節(jié)約了大量辦案經(jīng)費。警用數(shù)字集群（PDT）系列標(biāo)準(zhǔn)，采用自主研發(fā)的無線通信加密和聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)，打破了國外企業(yè)長期技術(shù)壟斷，按標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品在國家重大活動通信指揮中發(fā)揮了重要作用，并成功打入海外多個國家市場。以安防產(chǎn)業(yè)為例，公共安全視頻編解碼和聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，更好的保障大規(guī)模視頻系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)共享和信息安全，為“平安城市”“雪亮工程”等國家級工程的建設(shè)和應(yīng)用構(gòu)筑了堅實基礎(chǔ)。
科技信息化局副局長陳敬華在回答記者提出的本次發(fā)布的社會治安防控標(biāo)準(zhǔn)具體情況問題時介紹，近年來，在社區(qū)防范、街面巡邏、大型活動、重點目標(biāo)單位防范等社會安全防控工作方面制定了百余項標(biāo)準(zhǔn)，有力地維護(hù)了社會公共安全，保障了人民群眾安居樂業(yè)。
今天發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)中有4項社會安全防控類標(biāo)準(zhǔn)，是由全國安全防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC100）組織制定的。其中《基于離子遷移譜技術(shù)的痕量毒品/炸藥探測儀通用技術(shù)要求》《被動式太赫茲成像人體安全檢查設(shè)備通用技術(shù)要求》是兩項安全檢查產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，這兩類設(shè)備在公共場所、大型活動場館和交通場站等安全檢查中廣泛應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)的制定對于進(jìn)一步提高設(shè)備質(zhì)量，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全將發(fā)揮重要作用。
還有一項是鋼絲焊接網(wǎng)安全圍欄標(biāo)準(zhǔn)。該產(chǎn)品是一種在社會安全防控中保護(hù)重點單位周界安全的實體防范設(shè)備，是抵制入侵、阻止安全威脅的第一道防線，發(fā)揮著威懾、阻止、延遲暴力入侵犯罪的作用，廣泛應(yīng)用于核電、監(jiān)獄、機場、港口、石化、重要辦公場所等各類安全防范工程中。標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布對于提升產(chǎn)品安全防護(hù)性能，增強重點單位的周界安全防護(hù)能力具有積極意義。
還有一項是強制性標(biāo)準(zhǔn)《銀行安全防范要求》，突出體現(xiàn)了重點金融場所的管控防范新要求。該標(biāo)準(zhǔn)是按照國家標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的要求，將《銀行營業(yè)場所安全防范要求》《銀行自助設(shè)備、自助銀行安全防范要求》《銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求》等與幾項銀行相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)整合而成，結(jié)合了當(dāng)前銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展、服務(wù)理念的更新、工作模式的轉(zhuǎn)變和新技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)一步對銀行營業(yè)場所、自助設(shè)備、自助銀行、業(yè)務(wù)庫、保管箱庫、數(shù)據(jù)中心等重點場所和部位提出了人防、物防、技防的基本要求，是銀行安全防范設(shè)施建設(shè)、審批驗收、日常檢查、安全評估的基本依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，將進(jìn)一步提升銀行的安全防范水平。
下一步，全國安全防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會將繼續(xù)在社會安全防控和防范恐怖襲擊等方面制定更多標(biāo)準(zhǔn)，為維護(hù)社會安全、保障人民群眾安居樂業(yè)提供更為有力的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和技術(shù)支撐。
