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數(shù)字賦能城市建設 智慧城市按下“快進鍵”
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數(shù)字賦能城市建設 智慧城市按下“快進鍵”
9月5日，重慶澳維酒店，2023重慶市智慧城市創(chuàng)新發(fā)展圓桌會會議現(xiàn)場。記者 尹詩語 攝/視覺重慶
9月5日，2023重慶市智慧城市創(chuàng)新發(fā)展圓桌會舉行。會議聚焦智慧城市建設、城市運行和治理、基層智治等領域，邀請了北京、上海、山東和成都等省市大數(shù)據(jù)發(fā)展、政務服務等單位的有關負責人，中國信息通信研究院的專家學者，以及相關重點企業(yè)代表，共同探討提升城市治理能力和治理水平的理念及路徑。
智慧城市建設
分級分類推進 促進數(shù)實融合
山東省大數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長廉凱介紹，山東制定《新型智慧城市建設指標》，包括市級、縣級、社區(qū)3套建設指標，成為全國首套分級分類推進新型智慧城市建設省級地方標準。
目前，山東智慧城市建設覆蓋了100%的市、70%以上的縣（市、區(qū)），16個市建設了“城市大腦”，實現(xiàn)“城市大腦”與省“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺的縱向聯(lián)通、整體協(xié)同。同時，開展一市一品牌、一縣一特色，構建“千城千面”的新型智慧城市建設格局，7000余個智慧應用場景，10家新型智慧城市科普展示和交流平臺。
廉凱稱，山東在群眾關注的領域重點開展工作，比如教育服務方面，實現(xiàn)16個市、117個區(qū)縣義務教育招生報名服務聚合。在醫(yī)療服務方面，上線168家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，醫(yī)保電子憑證激活率95.59%。在社保服務方面，全省通查和跨市通辦線上服務“社銀直聯(lián)”全覆蓋，旅游方面則是59家重點景區(qū)門票統(tǒng)一預訂和驗證。
山東已初步形成了“1+3+N”的山東半島智慧城市群協(xié)同發(fā)展格局?！拔覀円苍谥腔凵鐓^(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設方面同步發(fā)力?！绷畡P說，山東協(xié)同啟動智慧社區(qū)工作行動，支持建設1500余個各具特色的智慧社區(qū)，推出了一批標桿性的智慧社區(qū)，常態(tài)化開展智慧社區(qū)活動。
中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所高級工程師宋凱捷圍繞如何發(fā)揮獨特優(yōu)勢，為數(shù)字中國建設貢獻“重慶方案”分享了看法。
“2022年重慶的數(shù)字化綜合發(fā)展水平首次進入全國前十，已經(jīng)邁入了全國發(fā)展的第一梯隊。”宋凱捷說，在“1361”架構指導下，數(shù)字重慶建設有能力在全國率先實現(xiàn)一體化推進。
另一方面，宋凱捷認為重慶可以進一步促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的深度融合，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、車聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術與重慶各領域全方位充分結合，特別是在制造業(yè)方面深化無線技術、千兆網(wǎng)絡以及互聯(lián)網(wǎng)的應用，比如重慶作為山城，可以通過數(shù)字化技術，在山地環(huán)境保護方面釋放更大的價值和作用。
宋凱捷提到，重慶可以對接數(shù)字絲綢之路打造高能級數(shù)據(jù)港，建設數(shù)字化國際合作高地；構建數(shù)字孿生通道，強化產業(yè)、貿易、海關等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；以數(shù)字重慶統(tǒng)領口岸、通關資源，打造高能級合作窗口和平臺。
一體化數(shù)據(jù)平臺
讓城市運行高效 市民生活便捷
一座城市如何做到高效運行和治理？上海市大數(shù)據(jù)中心副主任劉迎風介紹，上海已初步建成一體化大數(shù)據(jù)資源平臺，依托這個平臺構建了全市數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)要素流通的核心樞紐，實現(xiàn)了國家、市和區(qū)三級互聯(lián)互通。
劉迎風談到，數(shù)據(jù)治理最終是為了支撐應用，因此上海重點圍繞政務服務打造了“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
“一網(wǎng)通辦”接入事項超3600項，累計辦件量超3億件，實名用戶近8000萬人。“一網(wǎng)統(tǒng)管”聚焦公共安全、應急管理、規(guī)劃建設、城市網(wǎng)格化管理、交通管理等重點領域，實現(xiàn)態(tài)勢全面感知、風險監(jiān)測預警、趨勢智能研判、資源統(tǒng)籌調度、行動人機協(xié)同，支撐城市科學化、精細化管理，提升城市運行管理能力。
圍繞數(shù)字重慶建設，重慶將加快建設“1361”整體架構，今年底重慶將初步建成一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺。重慶市大數(shù)據(jù)應用發(fā)展管理局黨組成員、副局長李斌介紹，一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺是數(shù)字重慶建設的核心要件。
目前，“渝快辦”正在進行重大升級，“渝快政”目前已有55萬名公務員登記注冊，而一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺最大的特色就是使用一套用戶體系、數(shù)據(jù)標準和安全體系，做到最小投入，最大共享，最有效率。
“我最大的感受就是要完善數(shù)字資源統(tǒng)籌管理機制，實現(xiàn)全市數(shù)字資源‘車同軌、書同文、文同義’，全面推進‘市—區(qū)縣’兩級應用、數(shù)據(jù)、云網(wǎng)、組件、感知等數(shù)字資源的清理排查，摸清全市數(shù)字資源家底。”李斌說道。
超大城市治理
完善數(shù)字場景 助力治理現(xiàn)代化
“超大城市中，各類生產要素高度聚集，各類問題疊加出現(xiàn)，既有老毛病，也有新問題?！北本┦姓辗展芾砭忠患壯惨晢T劉強提出了在基層社會治理中的困難和問題。
劉強認為，在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中，要積極推動數(shù)字技術創(chuàng)新與數(shù)字治理場景建設“雙輪驅動”，全面拓展接、派、辦、評、報、宣全流程智慧化應用，并且要完善市民訴求驅動下的數(shù)字治理場景，提升城市治理的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。
具體來講，北京通過強化科技賦能，建設了接訴即辦“智慧大腦”，搭建起智能受理、派單、辦理、回訪、分析平臺，探索引入人工智能大模型應用，實時數(shù)據(jù)對接“京智”，豐富接訴即辦在“一網(wǎng)慧治”中的場景應用。
同時，深挖民生數(shù)據(jù)富礦，全渠道匯集1億余件群眾訴求記錄、300余萬條企業(yè)法人數(shù)據(jù)，7000多個社區(qū)（村）點位信息，建立“日報告、周分析、月通報、年體檢”機制，“算”出民生痛點、治理堵點，輔助科學決策。
“北京、上海、重慶、成都都屬于人口超千萬的超大城市?！背啥际芯W(wǎng)絡理政辦黨組書記、主任馮秀富認為，在數(shù)字時代，超大城市治理都面臨著巨大挑戰(zhàn)。
馮秀富介紹，成都把12345熱線作為社會訴求“一鍵回應”的總客服，全力推動訴求響應的高效化。
馮秀富說，通過這種“以智促治”的方式，已提速、提級、提質處理訴求2.5萬余件，群眾滿意率達97%以上。
