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開創(chuàng)新時代網(wǎng)絡安全工作新局面
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黨的二十大報告指出，“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”，“強化經(jīng)濟、重大基礎設施、金融、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設”，“加快建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國”。這些論述闡明了國家安全的目標任務及具體工作舉措，明確了網(wǎng)絡安全是國家安全體系建設中的重要環(huán)節(jié)，同時也對網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國建設提出了新論斷新要求，為當前和今后網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展提供了依據(jù)、指明了方向。
充分認識網(wǎng)絡安全的重大意義
網(wǎng)絡安全事關(guān)國家安全。習近平總書記強調(diào)，沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全。網(wǎng)絡安全和國家安全是有機聯(lián)系的整體，兩者之間是相互依存、密不可分的。隨著信息化與全球化的快速發(fā)展，網(wǎng)絡空間已成為繼陸地、海洋、天空、太空之后的第五空間，是大國之間競爭的重要資源，誰掌握了網(wǎng)絡空間，一定程度上就掌握了國際主動權(quán)。目前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應用于政治、文化、軍事、經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域，網(wǎng)絡意識形態(tài)滲透、機要數(shù)據(jù)信息泄露、網(wǎng)絡犯罪頻發(fā)、網(wǎng)絡攻擊猖獗等問題都是互聯(lián)網(wǎng)對于傳統(tǒng)安全的威脅和挑戰(zhàn)，各個領(lǐng)域的安全都與網(wǎng)絡安全息息相關(guān)，網(wǎng)絡安全已成為國家安全的戰(zhàn)略基石。
網(wǎng)絡安全事關(guān)社會穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)定是社會發(fā)展的基礎。隨著《中國制造2025》的實施和推進，我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，信息化高度發(fā)達，人們對于網(wǎng)絡的依賴愈發(fā)明顯，互聯(lián)網(wǎng)在使社會信息資源最大化共享的同時，也成為影響社會穩(wěn)定的信息傳播、非法活動發(fā)生的重要領(lǐng)域。網(wǎng)絡在關(guān)鍵信息基礎設施、人民的衣食住行、政府治理等各個方面得以廣泛應用，一旦受到網(wǎng)絡攻擊都將可能造成現(xiàn)實世界的損壞，影響經(jīng)濟社會正常運行。淫穢色情、暴力恐怖、極端宗教思想等不良信息在網(wǎng)絡上的傳播，危害人民群眾身心健康，損害我國文化安全；網(wǎng)絡謠言、信息竊取、病毒木馬傳播、電信詐騙犯罪等違法行為將擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定。
準確把握網(wǎng)絡安全觀的基本內(nèi)涵
黨的十八大以來，習近平總書記高度重視網(wǎng)絡安全工作，提出了一系列新思想、新理論、新論斷、新戰(zhàn)略，反復強調(diào)“要樹立正確的網(wǎng)絡安全觀”。我們要準確把握網(wǎng)絡安全觀的基本內(nèi)涵：一是“黨管互聯(lián)網(wǎng)”的領(lǐng)導觀。要加強黨中央對網(wǎng)信工作的集體統(tǒng)一領(lǐng)導，保證網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確的方向發(fā)展。把堅持黨的領(lǐng)導貫穿用網(wǎng)、管網(wǎng)、治網(wǎng)全過程，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，統(tǒng)籌兼顧，掌握互聯(lián)網(wǎng)工作領(lǐng)導權(quán)、話語權(quán)、管理權(quán)，營造良好網(wǎng)上輿論氛圍和可靠網(wǎng)絡安全保障。二是“以人民為中心”的網(wǎng)絡發(fā)展觀。習近平總書記指出，“網(wǎng)絡安全為人民，網(wǎng)絡安全靠人民”，明確了做好網(wǎng)絡安全工作的根本原則是堅持以人為本，網(wǎng)絡安全的目標就是讓網(wǎng)絡更好地服務、造福于人民。網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園，網(wǎng)絡安全要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，做到網(wǎng)絡發(fā)展為了人民、網(wǎng)絡發(fā)展依靠人民、網(wǎng)絡發(fā)展成果由億萬人民共享。三是“風清氣正網(wǎng)絡空間”的輿論觀?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場和前沿陣地，網(wǎng)絡輿論引導工作是網(wǎng)絡安全工作的重要內(nèi)容。要堅持正能量是總要求，加強正面內(nèi)容建設，宣傳黨的政策、方針、路線，反映人民群眾心聲，引導廣大網(wǎng)民樹立正確的歷史觀、文化觀、國家觀、民族觀，唱響主旋律，牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)主動權(quán)。四是“網(wǎng)絡綜合治理體系”的治理觀。加快推進網(wǎng)絡綜合治理體系建設，對實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化及推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展具有重要意義。要提高網(wǎng)絡綜合治理能力，堅持依法治網(wǎng)、辦網(wǎng)、上網(wǎng)，加強網(wǎng)絡新技術(shù)新應用的管理，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和網(wǎng)絡信息內(nèi)容管理職能，堅持問題導向和目標導向，形成黨委領(lǐng)導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律多方參與的治理格局。五是“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’”的技術(shù)觀。習近平總書記強調(diào)，要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”。核心技術(shù)是現(xiàn)代化國家綜合實力的基礎，進入互聯(lián)網(wǎng)信息時代，互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)成為評估衡量國家安全、網(wǎng)絡安全的重要指標。要加大科技創(chuàng)新力度，盡快實現(xiàn)網(wǎng)絡核心技術(shù)的突破，推動網(wǎng)絡大國向網(wǎng)絡強國的轉(zhuǎn)變。六是“網(wǎng)絡空間命運共同體”的合作觀。習近平總書記在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上指出，“各國應順應時代潮流，勇?lián)l(fā)展責任，共迎風險挑戰(zhàn)，共同推進網(wǎng)絡空間全球治理，努力推動構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體”。互聯(lián)網(wǎng)為世界各國人民優(yōu)秀文化提供了傳播平臺，為世界各國人民架起了便捷溝通的橋梁，是人類共同的家園，世界各國應該凝聚共識，共建共治共享網(wǎng)絡空間。
推動新時代網(wǎng)絡安全工作再上新臺階
加強黨對網(wǎng)信工作的領(lǐng)導。一是堅定政治自覺，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，以釘釘子精神抓好網(wǎng)信工作，確保黨的二十大確定的目標任務在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域落地生根。二是發(fā)揮黨在網(wǎng)信工作中把方向、控大局的作用。加強頂層設計，推進網(wǎng)信三級工作體系建設，為實現(xiàn)網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國建設提供體制機制保障。三是加強能力建設，切實提高網(wǎng)信系統(tǒng)干部隊伍走好網(wǎng)上群眾路線的能力、管網(wǎng)治網(wǎng)的能力、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力、改革創(chuàng)新的能力。
做好網(wǎng)絡安全輿論引導工作。一是加大網(wǎng)絡安全宣傳教育。充分發(fā)揮網(wǎng)絡安全宣傳周作用，圍繞重點領(lǐng)域和行業(yè)網(wǎng)絡安全問題，開展網(wǎng)絡安全宣傳教育以及知識培訓。創(chuàng)新開展網(wǎng)絡普法系列活動，增強網(wǎng)民法律意識和法治素養(yǎng)。二是加強內(nèi)容建設。堅持正能量是總要求，開展“爭做中國好網(wǎng)民”“網(wǎng)絡中國節(jié)”等豐富多彩的網(wǎng)絡文化活動，動員廣大網(wǎng)民積極參與，打造一批網(wǎng)絡文化精品，傳播正能量。三是提高輿情應急處置能力。針對突發(fā)網(wǎng)絡輿情的控制與引導，做到網(wǎng)絡輿情預警監(jiān)測、輿情第一時間應對處置、網(wǎng)絡輿論工作事后總結(jié)，力爭實現(xiàn)影響傷害最小化。
完善網(wǎng)絡安全綜合治理體系。一是推進網(wǎng)絡空間法治化建設。要完善網(wǎng)絡立法，加快制定新興領(lǐng)域的法律及配套法規(guī)政策，不斷推動治理工作落到實處。二是政府部門要積極承擔實施網(wǎng)絡安全監(jiān)管的職責，加強對關(guān)鍵信息基礎設施的安全保護，嚴格審核互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容、信息發(fā)布和傳播，對網(wǎng)站、平臺進行分類分級管理，深入推進系列專項行動，抓典型、嚴打擊，治理互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域虛假信息。三是網(wǎng)絡平臺運營者要積極承擔網(wǎng)絡基礎運行和網(wǎng)絡服務運營的安全保障責任，網(wǎng)絡用戶應主動承擔守法遵規(guī)、文明上網(wǎng)的主體自律責任，通過平臺約定、技術(shù)限制、分級處罰等方式，增強用戶自律意識。
強化網(wǎng)絡安全技術(shù)創(chuàng)新。一是提升網(wǎng)絡安全風險防范能力。嚴格落實各項網(wǎng)絡安保措施，配齊配強人員力量，織就筑牢網(wǎng)絡安全的“天羅地網(wǎng)”。推進網(wǎng)信領(lǐng)域數(shù)字化改革應用建設，穩(wěn)固網(wǎng)絡安全保障支撐。二是持續(xù)強化技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，面向物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、元宇宙等領(lǐng)域的差異化需求，要提高產(chǎn)業(yè)供給水平和安全技術(shù)水平，逐步構(gòu)建全方位的網(wǎng)絡安全防護體系。三要不斷提升人才競爭力。加大力度培養(yǎng)創(chuàng)新型、技能型、實戰(zhàn)型人才，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域人才結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
加強國際網(wǎng)絡安全合作。一是秉承開放、包容、合作、共贏的原則，樹立全局思維和底線思維，同世界各國推動全球信息基礎設施普及，打擊網(wǎng)絡犯罪、網(wǎng)絡攻擊、信息泄露等問題，維護好國際網(wǎng)絡空間安全。二是積極參與“一帶一路”建設，抓住機遇，學習借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗做法，加強數(shù)據(jù)安全合作協(xié)商，為經(jīng)濟發(fā)展提供更多新動力。三是在自身發(fā)展的同時幫助一些網(wǎng)絡不發(fā)達國家加強基礎設施建設，積極應對全球化帶來的挑戰(zhàn)，構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體，逐步增強網(wǎng)絡空間治理能力，保障國家網(wǎng)絡安全。
