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　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，對(duì)應(yīng)著人們生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式的轉(zhuǎn)變——它們共同構(gòu)成了我國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展維度。

　　我國(guó)“十四五”規(guī)劃提出“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)”，對(duì)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)作出明確部署。政府工作報(bào)告也將“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”作為今年的重點(diǎn)工作，并強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村”。

　　2020年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重7.8%，到2025年預(yù)計(jì)將達(dá)10%；在上海，這一數(shù)據(jù)已在2021年超過(guò)12%。數(shù)字技術(shù)變革，最終是為了賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還需在廣度、深度和溫度上做文章。

　　提升存量：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

　　“從‘十四五’開(kāi)始，上海有一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型任務(wù)，就是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，具體來(lái)說(shuō)需要走好兩條路：第一條路是推動(dòng)‘產(chǎn)業(yè)數(shù)字化’，第二條路是拓展‘?dāng)?shù)字產(chǎn)業(yè)化’?！比珖?guó)人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院研究員張兆安說(shuō)。

　　具體而言，前者通過(guò)數(shù)字技術(shù)為產(chǎn)業(yè)賦能，支撐傳統(tǒng)行業(yè)開(kāi)啟數(shù)字化、智能化進(jìn)程。后者將數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式，演化為一批在線新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。兩條路相互依存、并進(jìn)，將促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨前發(fā)展。

　　政府工作報(bào)告提出，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“要加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力”。2021年我國(guó)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)155%，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)正加速融合。

　　全國(guó)人大代表陳晶瑩特別關(guān)注數(shù)字貿(mào)易對(duì)傳統(tǒng)中小企業(yè)的升級(jí)帶動(dòng)作用?！皵?shù)字技術(shù)推動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)展跨境貿(mào)易，有利于其開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)保障了企業(yè)的就業(yè)和展業(yè)，這是一個(gè)良性循環(huán)?！薄霸趯?shí)際轉(zhuǎn)型中，很多中小企業(yè)雖然‘船小’，但‘掉頭’卻不易?！标惥К撜f(shuō)，傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)數(shù)字化的新業(yè)態(tài)不了解，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)常舉棋不定。尤其是中小企業(yè)獲取數(shù)據(jù)的能力不足，在數(shù)字交易中談判能力較弱。

　　代表委員們建議，加強(qiáng)建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)服務(wù)，打造覆蓋全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字“引力場(chǎng)”。

　　“算力是信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，但我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局還處于初級(jí)階段?！比珖?guó)人大代表，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)上海有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記陳力認(rèn)為，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，首先要注重強(qiáng)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障，加快構(gòu)建新型算力網(wǎng)絡(luò)格局。

　　“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，除了基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋以外，行業(yè)的覆蓋面也要廣?！比珖?guó)政協(xié)委員、德勤中國(guó)副首席執(zhí)行官蔣穎建議，可以考慮優(yōu)先推進(jìn)智能制造、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化，再對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的全要素進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型和流程再造，逐步帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)升級(jí)，吸引更多企業(yè)轉(zhuǎn)型加入數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。

　　創(chuàng)造增量：拓展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

　　當(dāng)前，以5G、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字技術(shù)加速推進(jìn)，催生了直播、電商、移動(dòng)視頻、社交網(wǎng)絡(luò)等在線新經(jīng)濟(jì)形態(tài)出現(xiàn)，文化、教育、旅游、醫(yī)療等各行各業(yè)也涌現(xiàn)出了數(shù)字化的新產(chǎn)品和新服務(wù)模塊。

　　截至目前，上海網(wǎng)絡(luò)文學(xué)市場(chǎng)份額占全國(guó)90%，優(yōu)選買菜占80%，本地生活服務(wù)占70%，第三方支付占60%。2021年，上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超12%，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入在4000億元左右，增速達(dá)30%以上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出新動(dòng)能，不僅帶動(dòng)原有的存量經(jīng)濟(jì)變成增量經(jīng)濟(jì)，同時(shí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化自身也產(chǎn)生了一部分增量經(jīng)濟(jì)，形成存量經(jīng)濟(jì)和增量經(jīng)濟(jì)“兩手抓，兩手硬”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　不少代表委員認(rèn)為，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化要做深，需要有創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)景，更要充分開(kāi)掘數(shù)據(jù)這個(gè)當(dāng)下極為重要的生產(chǎn)資料。

　　“拓展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，還要深度挖掘數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。”全國(guó)人大代表、上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳鳴波說(shuō)，“數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)既具有一般要素市場(chǎng)的資源配置功能，又具有跨時(shí)空、海量高頻、多主體等新特征，必須要以‘全國(guó)市場(chǎng)+地方市場(chǎng)’統(tǒng)分結(jié)合進(jìn)行總體規(guī)劃?！彼ㄗh，全國(guó)范圍遴選大區(qū)交易所作為核心節(jié)點(diǎn)，規(guī)范數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸、信息權(quán)益和數(shù)據(jù)安全保護(hù)等基本規(guī)則。

　　全國(guó)政協(xié)委員、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任張英認(rèn)為，可以依托上海、北京等地，打造國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)流通交易基礎(chǔ)制度和操作規(guī)則，建立健全數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)秩序，加快構(gòu)建全國(guó)互通的數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。

　　把握變量：應(yīng)用場(chǎng)景多元化

　　政府工作報(bào)告指出，“完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，要更好地賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活”。技術(shù)的發(fā)展最終要造福于民，這是上海數(shù)字化治理的內(nèi)涵和價(jià)值。

　　在談到數(shù)字化應(yīng)用時(shí)，一些代表委員不約而同地提到一個(gè)詞——“場(chǎng)景”。數(shù)字化治理是深度依賴場(chǎng)景而生的。蔣穎委員在一份提案中指出，我國(guó)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型有三個(gè)發(fā)展階段，即從線下變?yōu)榫€上的“電子政務(wù)”階段，將線上流程打通的“一網(wǎng)通辦”階段，以及當(dāng)前正在進(jìn)入的“數(shù)字政府”階段?！皵?shù)字政府要以公民和企業(yè)的生產(chǎn)生活場(chǎng)景為基礎(chǔ)，不斷挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值和生產(chǎn)力，創(chuàng)造出惠民的場(chǎng)景，讓數(shù)據(jù)充分‘跑’起來(lái)?！?/div>