“雪亮工程”是以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的“群眾性治安防控工程”。2016年9月，國家發(fā)改委、中央綜治辦、公安部共同批準長春等48個城市獲選全國首批公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工程示范城市，并獲得中央補助資金。全國共確定的48個示范城市包括貴陽市、太原市、長春市、宜昌市、重慶市涪陵區(qū)、成都市、南昌市、長沙市、臨沂市、泉州市等等。
其中臨沂市雪亮工程建設經(jīng)驗得到中央政法委以及綜治辦的高度認可，2017年6月底，中央綜治委在山東臨沂召開了全國“雪亮工程”建設推進會，高度評價了臨沂"雪亮工程"建設對推進平安建設，構建和諧社會的重要意義。臨沂"雪亮工程"建設到底有哪些核心技術及成功的經(jīng)驗值得我們學習。近日，作為臨沂“雪亮工程”建設承建商大華公布了其雪亮工程建設綜合解決方案。
綜合解決方案以“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”為總目標，整合社會面及全行業(yè)視頻資源，推動公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并利用視頻云、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術將視頻共享應用不斷深化，充分發(fā)揮群眾利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)在社會治安綜合治理中的作用，臨沂雪亮工程作為示范工程，以視頻聯(lián)網(wǎng)為基礎、惠民服務為主旨，打造三級綜治中心，四級綜治平臺，五級綜治應用，實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的系統(tǒng)化應用。其中共包含五個核心技術。
核心之一：建設公共安全視頻圖像信息共享云平臺，負責全城公共安全視頻整合和聯(lián)網(wǎng)應用，包含以下功能：
一是視頻云平臺——設備接入、平臺接入、視頻云存儲、云解碼/轉碼、集群流媒體轉發(fā)等服務，統(tǒng)一視頻云分布式架構，支撐百萬路視頻聯(lián)網(wǎng)應用。
二是視頻云解析——基于GPU+CPU混合架構，構筑高效、標準、彈性的視頻智能分析解析中心，對涉及綜治業(yè)務、公安治安、公共安全重點場所、城市管理應用的視頻進行實時和錄像智能解析，提取視頻場景行為事件、人臉和人體特征、車輛特征、完成對視頻的深加工。
三是視頻基礎應用——公共安全視頻圖像信息共享云平臺提供點播、地圖、錄像、輪詢等基礎視頻業(yè)務，提供對公安、綜治、以及其他行業(yè)平臺的視頻共享服務支撐，提供城市級視頻應急指揮應用，提供視頻互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、信息發(fā)布和視頻惠民應用。
四是視頻運維管理——通過視頻運維管理中心可對全城視頻在線情況和視頻質量情況進行智能運維；安全認證，對全網(wǎng)用戶的身份認證、授權管理、行為審計等安全管理，并保障系統(tǒng)和平臺的運行安全。
五是“一機一檔”管理——“一機一檔”系統(tǒng)對視頻監(jiān)控資源信息實現(xiàn)分級分類的詳細戶籍化信息管理，通過建檔有效統(tǒng)籌后續(xù)全城大統(tǒng)一的管理、規(guī)劃和建設。
六是安全體系——實現(xiàn)對全網(wǎng)用戶的身份認證、授權管理、行為審計等安全管理，同時本系統(tǒng)也能夠被廳上級管理系統(tǒng)進行集中統(tǒng)一管理，真正實現(xiàn)分級分域的分層部署和集中管理。
核心之二：建設綜治中心工作站，為綜治辦使用平臺提供相應的配套環(huán)境。依托公共安全視頻圖像信息共享云平臺，進行綜治應用系統(tǒng)建設。系統(tǒng)直接調取公共安全視頻圖像信息共享云平臺的實時視頻和歷史錄像資源，通過綜治應用系統(tǒng)，實現(xiàn)視頻智能應用、可視化查崗、視頻點播、一鍵報警、手機APP、指揮調度、網(wǎng)格化管理等綜治應用。
搭建視頻會議系統(tǒng)，依托視頻會議系統(tǒng)召開遠程視頻會議、視頻培訓，可大大提高工作效率，節(jié)省與會人員的工作時間和會議費用。
核心之三：在公安視頻專網(wǎng)內(nèi)建設公安信息化指揮中心，搭建公安圖像綜合應用平臺、視頻解析應用平臺、車輛大數(shù)據(jù)應用平臺、人像大數(shù)據(jù)應用平臺、公安指揮調度應用平臺、圖偵實戰(zhàn)應用平臺等，從防、管、查、控四個方面構筑基于視頻大數(shù)據(jù)的智慧警務應用。
核心之四：實現(xiàn)公共安全視頻專網(wǎng)、政府/行業(yè)視頻專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的視頻資源聯(lián)網(wǎng)三類網(wǎng)絡資源匯聚和共享發(fā)布。
核心之五：實現(xiàn)面向綜治、公安、政府職能部門、企業(yè)公眾等的四類視頻應用場景。
其中在綜治場景中，通過對接公共安全視頻圖像信息共享云平臺，獲取基礎視頻管理部分的視頻資源與鑒權等管理能力，調取該平臺的實時視頻和歷史錄像資源，實現(xiàn)統(tǒng)一聯(lián)動、共建共享的綜治視頻應用和可視網(wǎng)格化應用，并可提供城市管理、群防群治、指揮調度、視頻會議等業(yè)務功能。
在公安場景中，通過整合各類圖像信息資源，實現(xiàn)信息共享、存儲查詢、智能識別、軌跡分析、信息管理等多項功能。公共安全視頻圖像信息共享云平臺是提高公安指揮決策、偵查破案、治安防控和執(zhí)法監(jiān)督能力的重要技術平臺。
針對政府職能部門，政府各部門根據(jù)業(yè)務需求和權限等級，公共安全視頻圖像信息共享云平臺提供不同的視頻數(shù)據(jù)資源服務、視頻處理支撐能力服務。
針對企業(yè)和民眾，依托互聯(lián)網(wǎng)上的大型公有云或私有云等基礎設施，建設視頻惠民發(fā)布平臺，發(fā)布平臺提供面向公眾和企業(yè)的視頻惠民開放服務，支持電腦客戶端和手機APP支撐瀏覽；進一步打通和利用公有云或私有云實現(xiàn)大并發(fā)的視頻發(fā)布和訪問，實現(xiàn)一鍵報警等功能，并被第三方手機APP快速集成（如微信）。
