“雪亮工程"——“群眾的眼睛是雪亮的”，真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無(wú)死角”
2015年5月
96號(hào)文提出2020年“四全”目標(biāo)
2015年10月
確定三個(gè)試點(diǎn)縣拉開帷幕
2016年6月
第一批48個(gè)試點(diǎn)公布
2016年10月
全面開展“雪亮工程”建設(shè)
2017年6月
全國(guó)“雪亮工程”建設(shè)推進(jìn)會(huì)
2018年、2019年
“雪亮工程”兩入一號(hào)文件
政策的持續(xù)推進(jìn)，“雪亮工程”建設(shè)逐漸走向高潮，各地涌現(xiàn)出很多“雪亮工程”建設(shè)的成功案例，例如全國(guó)首批雪亮工程示范城市慶陽(yáng)與科達(dá)共筑的“雪亮工程”被打造成為全國(guó)的示范典型，并于2019年初實(shí)現(xiàn)了交付使用。
加快建設(shè) 仍要堅(jiān)持應(yīng)用貼近實(shí)戰(zhàn)
截止到目前，距離2020年不滿一年的時(shí)間，針對(duì)96號(hào)文提出的重點(diǎn)覆蓋率100%，高清攝像機(jī)比例100%，聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%的目標(biāo)，部分地區(qū)還有不少的工作需要做。武漢市要在今年6月底公共安全視頻監(jiān)控總量從2018年底100萬(wàn)個(gè)增至150萬(wàn)個(gè)，并構(gòu)建“1+2+N”聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)。河南濮陽(yáng)6月底前，要完成現(xiàn)有技防設(shè)施摸底及聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃；10月底前達(dá)到互聯(lián)互通。
實(shí)現(xiàn)建設(shè)覆蓋率100%、聯(lián)網(wǎng)率100%固然重要，但是在建設(shè)過(guò)程中，要避免以往平安城市建設(shè)中“重建設(shè)、輕應(yīng)用”的弊端。其實(shí)96號(hào)文明確提出的建設(shè)總體目標(biāo)關(guān)鍵之處在應(yīng)用，即“實(shí)現(xiàn)治安防控、交通出行、城市管理、社會(huì)治理等方面取得顯著”。這也是“雪亮工程”建設(shè)與以往“平安城市”的不同點(diǎn)，“雪亮工程”本質(zhì)是民生工程，更傾向于服務(wù)的功能，通過(guò)視頻技術(shù)結(jié)合各個(gè)行業(yè)特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)落地應(yīng)用的創(chuàng)新。
以首批雪亮工程示范城市慶陽(yáng)與科達(dá)共筑的“雪亮工程”為例，在建設(shè)過(guò)程中科達(dá)充分發(fā)揮“實(shí)戰(zhàn)為王”優(yōu)良傳統(tǒng)，把視頻技術(shù)服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)揮到了極致。從視頻綜合應(yīng)用需求和公安業(yè)務(wù)核心出發(fā)，建設(shè)貼合實(shí)戰(zhàn)的多元化應(yīng)用系統(tǒng)，集成了實(shí)時(shí)視頻調(diào)閱、GIS服務(wù)、視頻管理、視頻解析、智能運(yùn)維等功能，為慶陽(yáng)市綜治、公安、交通、城管、市政、教育等部門提供了全面的視頻綜合服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了便民、為民的視頻應(yīng)用服務(wù)。
02基層應(yīng)用更要融入前沿科技
在早期“天網(wǎng)工程”與“金盾工程”建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目更多側(cè)重于打擊、破案等專業(yè)化警務(wù)工作，即使后來(lái)“平安城市”也更多的側(cè)重于建設(shè)，強(qiáng)調(diào)的是視頻監(jiān)控、指揮作戰(zhàn)的功能，后期由于運(yùn)營(yíng)維護(hù)的高成本，導(dǎo)致實(shí)際應(yīng)用效果不佳，并且系統(tǒng)延伸性不好，難以做到全區(qū)域覆蓋，普通老百姓無(wú)法體會(huì)到科技發(fā)展帶給日常生活的“安全感”。
如今，隨著“雪亮工程”的建設(shè)，這種狀況得到了根本性的扭轉(zhuǎn)。科達(dá)公共安全行業(yè)中心的陶宏在接受記者采訪時(shí)表示，雖然“雪亮工程”建設(shè)更多的是原來(lái)“平安城市”的延伸與補(bǔ)點(diǎn)，是針對(duì)社區(qū)、村鎮(zhèn)安防建設(shè)的群眾性工程，但這種延伸是觸及“平安城市”建設(shè)的“最后一公里”，與每個(gè)人息息相關(guān)的。通過(guò)科技賦能“雪亮工程”最基層、最末端的應(yīng)用，給城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全帶來(lái)變革。
在福建廈門“雪亮工程”建設(shè)中，科達(dá)承建的實(shí)有人口大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，通過(guò)融入視頻分析、運(yùn)動(dòng)跟蹤、人臉檢測(cè)和識(shí)別、圖像分析等前沿技術(shù)，結(jié)合公安部“互聯(lián)網(wǎng)+”可信身份認(rèn)證平臺(tái)，可對(duì)社區(qū)實(shí)有人口進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，并形成城市動(dòng)態(tài)感知網(wǎng)，為提升社會(huì)綜治能力、智慧城市、智慧社區(qū)賦能。
03復(fù)雜性越高 越需要自由靈活性
在以往視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)中，由于行政管理鏈條與模式問(wèn)題，各個(gè)部門業(yè)務(wù)、功能要求不同，系統(tǒng)建設(shè)往往呈現(xiàn)條塊化或者煙囪式，孤島效應(yīng)明顯，各部門業(yè)務(wù)溝通審批程序繁瑣，甚至無(wú)法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，尤其是在社區(qū)或者區(qū)域行業(yè)單位中數(shù)據(jù)無(wú)法打通，大數(shù)據(jù)融合在平臺(tái)管理應(yīng)用上無(wú)法落地。
隨著“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用的加快，借助先進(jìn)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的融合存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自由調(diào)度、互聯(lián)互通。
以吉林樺甸市“雪亮工程”建設(shè)為例，科達(dá)依托自身視頻大數(shù)據(jù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)承建了信息化綜治工作平臺(tái)，不但可連接市-鄉(xiāng)(街)-村(社區(qū))的三級(jí)綜治中心，實(shí)現(xiàn)資源高度整合，同時(shí)該平臺(tái)利用科達(dá)5.0云視訊系統(tǒng)，通過(guò)預(yù)約、審批等程序，各級(jí)綜治中心可在全市范圍內(nèi)(跨區(qū)劃、跨層級(jí))自由組織召開視頻會(huì)議，實(shí)現(xiàn)了綜治單一應(yīng)用向行政廣域應(yīng)用的延伸，可以更加靈活地指揮全市應(yīng)急度汛、抗旱工作。
小結(jié)
“雪亮工程”建設(shè)不同于以往任何一項(xiàng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，其應(yīng)用性、服務(wù)性已經(jīng)確定了系統(tǒng)建設(shè)落地需要“從群眾中來(lái)、到群眾中去”。隨著“雪亮工程”系統(tǒng)建設(shè)完善，下一步涉及到視頻信息的應(yīng)用創(chuàng)新將成為系統(tǒng)發(fā)揮作用的必然需求。
據(jù)查詢，我國(guó)擁有2000多個(gè)縣（區(qū)），4萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近70萬(wàn)個(gè)行政村，250多萬(wàn)個(gè)自然村，這無(wú)疑將會(huì)給以科達(dá)為代表的以云為基礎(chǔ)平臺(tái)、視頻大數(shù)據(jù)為能量池、AI為驅(qū)動(dòng)力的視頻信息綜合服務(wù)商帶來(lái)新的市場(chǎng)想象空間。市場(chǎng)足夠大，未來(lái)值得我們期待！
