何謂公共安全？它是指社會和公民個人從事和進(jìn)行正常的生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂和交往所需要的穩(wěn)定的外部環(huán)境與秩序。良好穩(wěn)定的社會秩序，是各項(xiàng)社會活動正常開展的必要條件。5G時代的大幕已然拉開，當(dāng)5G遇上公共安全，二者將碰撞出怎樣的火花？5G將給公共安全管理帶來什么改變？請看記者的解讀。

5G呼喚公共安全轉(zhuǎn)型創(chuàng)新
在社會生活中，有一些東西猶如陽光和空氣，“受益而不覺，失之則難存”，安全正是其一。公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

以5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推動公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。尤其5G，不僅是信息通信技術(shù)的迭代升級，更是一場影響行業(yè)和全社會的技術(shù)變革。隨著5G切片技術(shù)在公共安全領(lǐng)域的應(yīng)用，5G將推動運(yùn)營商去管道化，廣泛應(yīng)用到公共安全領(lǐng)域。

在公共衛(wèi)生安全方面，電信運(yùn)營商提供5G﹢光纖雙千兆網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐，通過多個媒體平臺，為數(shù)千萬人提供武漢火神山、雷神山醫(yī)院24小時“云監(jiān)工”高清直播。在疫情防控一線，5G﹢AI算法能大大縮短病毒基因全序列對比的時間，人臉識別等技術(shù)能夠及時發(fā)現(xiàn)疑似病例并開展流行病學(xué)調(diào)查。作為重要的惠農(nóng)信息化產(chǎn)品，“天翼大喇叭”通過中國電信4G、5G網(wǎng)絡(luò)傳輸，不斷滾動播放疫情防控知識，不僅提高了村民對疫情形勢和防控措施的認(rèn)識與理解，還逐步消除了畏懼心理。

同時，新時代社會治安的防控網(wǎng)需要織得更密更牢，5G則能著力提高社會治理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化水平。以“雪亮工程”為例，通過三級綜治中心建設(shè)、四級綜治平臺建設(shè)、五級綜治功能開發(fā)，把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動社會力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”，全面實(shí)現(xiàn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。再加上“天眼工程”“天網(wǎng)工程”等安全性基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，逐漸完成了重點(diǎn)公共區(qū)域、重點(diǎn)制造行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵位置視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)了警務(wù)信息化管理運(yùn)用與管理方式自主創(chuàng)新，有效解決了群眾安全感、滿意度“最后一公里”的問題。

此外，隨著氣象、洪水、地震等自然災(zāi)害頻發(fā)，構(gòu)建一個針對隱患進(jìn)行“監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、處置”的區(qū)域安全物聯(lián)網(wǎng)，成為當(dāng)下抵御災(zāi)害的最佳選擇。區(qū)域安全物聯(lián)網(wǎng)通過對區(qū)域內(nèi)的交通、住建、消防等安全管理資源進(jìn)行整合和統(tǒng)籌規(guī)劃，建立全域安全立體感知智聯(lián)網(wǎng)，為城市、縣市提供高度統(tǒng)一的整合性安全監(jiān)測平臺，日益成熟的5G技術(shù)，則為區(qū)域安全物聯(lián)網(wǎng)帶來更多技術(shù)“加持”，加上管理流程的進(jìn)一步完善，未來的災(zāi)害監(jiān)測甚至可以做到“秒級控制”。在災(zāi)后救援方面，5G連接的無人機(jī)可提供救援物資并協(xié)助尋找失蹤人員，通過5G網(wǎng)絡(luò)，諸如實(shí)時視頻、安全通信和媒體共享等應(yīng)用，可在緊急情況下為第一位響應(yīng)者提供協(xié)助。

無處不在的公共安全，呼喚著安全管理的轉(zhuǎn)型。總的來說，5G為公共安全打開了新的想象空間，對完善城鄉(xiāng)治理體系、提升社會治理能力、驅(qū)動城市現(xiàn)代化發(fā)展都具有重要意義。
5G捍衛(wèi)社會安全  信息賦能 “技防” 升級
隨著社會的進(jìn)步和技術(shù)的迭代，人們對社會安全、治安防控的要求越來越高，安全防控手段正在經(jīng)歷從“人防”到“技防”的重大轉(zhuǎn)變。過去，無論鄉(xiāng)村還是城市，中國的人均警力水平都低于發(fā)達(dá)國家，執(zhí)法力量的巨大缺口是制約社會安全治理升級的瓶頸?，F(xiàn)在，在“天眼工程”“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”等社會安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推動下，中國已逐步實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)公共區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控，以5G、人工智能為核心技術(shù)的智慧警務(wù)應(yīng)用的廣泛落地，為社會安全構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。根據(jù)長沙市公安局提供的數(shù)據(jù)，隨著“雪亮工程”的推廣應(yīng)用，長沙公安利用視頻破案作用率由原來的不足30%提升到現(xiàn)在的90%以上。
長期以來，鄉(xiāng)村一直是社會安全體系的薄弱環(huán)節(jié)。在寧夏石嘴山市平羅縣通伏鄉(xiāng)馬場行政村，村里的青壯年大批進(jìn)城，多留下老弱婦孺，治安管理隱患日漸暴露。負(fù)責(zé)馬場村治安工作的姚伏鎮(zhèn)派出所，加上協(xié)警總共16名警力，管轄兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.7萬人，人力巡查根本顧不過來，現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村治安防控模式必須創(chuàng)新。中國電信依托5G、云技術(shù)打造的“天翼看家”為馬場村治安管理帶來了福音，憑借這套信息化產(chǎn)品，轄區(qū)內(nèi)治安管理實(shí)現(xiàn)了“村警聯(lián)建”“群防群治”“警企聯(lián)防”層層遞進(jìn)，以馬場村為起點(diǎn)構(gòu)建的立體化防控體系觸角正在進(jìn)一步延伸。據(jù)姚伏鎮(zhèn)派出所所長王洪兵介紹，2020年4月，轄區(qū)刑事發(fā)案率同比上升85%，在安裝“天翼看家”監(jiān)控系統(tǒng)后，5月的刑事發(fā)案率同比下降15%，效果顯著。

豐富多樣的5G應(yīng)用也為城市管理者、執(zhí)法者提供了更先進(jìn)的技術(shù)手段。廣東電信核心網(wǎng)團(tuán)隊(duì)基于5G C部署理論，結(jié)合SA網(wǎng)絡(luò)聯(lián)調(diào)，打造了全球首個基于端到端5G SA網(wǎng)絡(luò)的警務(wù)切片專網(wǎng)，團(tuán)隊(duì)通過“5G﹢高清視頻實(shí)時回傳﹢云﹢AI智能識別”技術(shù)，為深圳警務(wù)部門提供與普通用戶隔離的低時延、高帶寬、數(shù)據(jù)安全隔離、質(zhì)量高保障的5G上網(wǎng)業(yè)務(wù)，打造5G智慧警務(wù)。中國聯(lián)通打造的5G智慧消防解決方案，是一套基于智慧消防管理平臺，從空、地兩個維度實(shí)現(xiàn)火警智能預(yù)警、火情實(shí)時監(jiān)控和火災(zāi)快速控制，實(shí)現(xiàn)隱患排查、防火監(jiān)督、滅火救援、后勤管理的智能化，全面提升社會消防安全水平。

5G應(yīng)用正在給社會安全治理帶來一場深刻的模式變革，通過無人機(jī)、監(jiān)控系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建的立體化數(shù)字安防體系，讓“技防”手段更智能、更人性，5G與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算等新興信息技術(shù)的緊密融合，展示了5G在社會安全領(lǐng)域的強(qiáng)大賦能力，為公安民警、消防戰(zhàn)士、政府管理機(jī)構(gòu)提供了守護(hù)社會安全的利器。

5G守護(hù)衛(wèi)生安全  病疫防控  智能應(yīng)對
今年開年以來，新冠肺炎疫情突發(fā)，威脅著世界各國人民的身體健康和正常生活。然而，在抗疫過程中，5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息通信技術(shù)發(fā)揮作用，云監(jiān)工、云辦公、云課堂、大數(shù)據(jù)行程卡、健康碼、5G無人機(jī)消殺等應(yīng)用上線，為疫情救治和防控“保駕護(hù)航”。

但此次5G等信息通信技術(shù)在疫情防控中的表現(xiàn)，只是5G應(yīng)用于公共衛(wèi)生安全防護(hù)的一次“牛刀小試”。5G具備高速率、低時延、海量連接的特性，可以與云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合，在未來將在醫(yī)療、防控的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)疫情預(yù)警能力，全方位保障公共衛(wèi)生安全。

諸如在醫(yī)療方面，5G遠(yuǎn)程醫(yī)療能夠讓相隔千里的醫(yī)生與醫(yī)生進(jìn)行遠(yuǎn)程會診，讓一線城市的專家醫(yī)師為醫(yī)療資源匱乏、緊缺地方的患者診斷，甚至進(jìn)行手術(shù)。在此次新冠肺炎疫情期間，武漢、北京、上海等地的諸多醫(yī)療機(jī)構(gòu)均搭建了5G遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺，讓醫(yī)療救治可以跨越空間的阻礙，同時，5G智能機(jī)器人成為醫(yī)生、護(hù)士的“小助手”，進(jìn)行導(dǎo)診、清潔、分發(fā)藥品、消殺等工作，降低了交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。

在防控方面，5G遠(yuǎn)程辦公、云課堂、5G云直播等應(yīng)用，讓企業(yè)停工不停產(chǎn)、讓學(xué)生停課不停學(xué)、讓消費(fèi)者居家也能買買買；5G﹢紅外線測溫儀已經(jīng)應(yīng)用于全國各大火車站、商場等人流密集場所，避免了人工測溫可能引發(fā)的交叉感染，極大地控制了疫情的蔓延；還有醫(yī)療大數(shù)據(jù)行程卡、健康碼，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，能夠精準(zhǔn)監(jiān)控人員流動，有效助力重大傳染病疫情后期的流調(diào)工作。

目前，信息通信技術(shù)在疫情預(yù)警領(lǐng)域的表現(xiàn)尚不突出，因此，未來將重點(diǎn)提升公共衛(wèi)生安全預(yù)警能力，做到提早知道、提前布局，將重大公共衛(wèi)生事件控制在暴發(fā)之前。

我國相關(guān)部門也推出一系列政策，促進(jìn)5G﹢公共衛(wèi)生安全發(fā)展。諸如，此前，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織實(shí)施2020年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（寬帶網(wǎng)絡(luò)和5G領(lǐng)域）的通知》，指出要建設(shè)5G智慧醫(yī)療示范網(wǎng)，構(gòu)建評測驗(yàn)證環(huán)境，推動滿足智慧醫(yī)療協(xié)同需求的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和原型系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化，加快5G在疫情預(yù)警、院前急救、遠(yuǎn)程實(shí)時會診、遠(yuǎn)程手術(shù)、無線監(jiān)護(hù)、移動查房等環(huán)節(jié)的應(yīng)用推廣，有效保障醫(yī)護(hù)人員健康，為應(yīng)對重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件等提供重要支撐。

相信隨著政策的支持、行業(yè)的共同努力，5G等信息通信技術(shù)將切實(shí)保障社會公共衛(wèi)生安全，維護(hù)人民生命健康。

圖為醫(yī)生正在為骨折的72歲老人做B超檢查，B超畫面通過5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)時傳輸?shù)?00多公里外的四川省人民醫(yī)院，供專家團(tuán)隊(duì)研判。中新社記者 劉忠俊/攝

5G直面自然災(zāi)害 保衛(wèi)家園 守護(hù)安康
現(xiàn)如今，社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市化建設(shè)快速推進(jìn)，一場突如其來的自然災(zāi)害所帶來的生命、財(cái)產(chǎn)損失變得越來越大。這也意味著，人們面對災(zāi)害突襲所要付出的代價越來越高。在此情況下，對自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警，以及災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急救援降低損失就顯得愈發(fā)重要?？茖W(xué)技術(shù)已成為人類抵御自然災(zāi)害最有力的武器，其中5G技術(shù)的相關(guān)應(yīng)用開始嶄露頭角。

今年入汛以來，我國南方地區(qū)發(fā)生多輪強(qiáng)降雨過程，造成多地發(fā)生較大洪澇災(zāi)害。而使用5G技術(shù)的智慧監(jiān)測平臺，成了防汛抗洪一線的“電子哨兵”。在三峽大壩，中國電信聯(lián)合央視頻開通5G﹢超高清慢直播，對長江水位進(jìn)行實(shí)時觀測。監(jiān)控人員可以減少前往河邊監(jiān)測的工作頻率，通過央視頻App和其他技術(shù)手段觀察水位尺刻度，實(shí)時掌握現(xiàn)場險(xiǎn)情、災(zāi)害發(fā)生情況及搶險(xiǎn)進(jìn)度，大幅提高汛期巡查工作效率。在江西贛州，中國聯(lián)通自主研發(fā)的“5G﹢智慧河長”項(xiàng)目通過物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與防汛水利信息系統(tǒng)相結(jié)合，配合域內(nèi)流域的全天候監(jiān)控系統(tǒng)，讓河長、湖長實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程“掌上治水”。

首批5G消息應(yīng)用的啟用，或?qū)⒏淖優(yōu)暮︻A(yù)警系統(tǒng)，為百姓提供及時的應(yīng)急通信。當(dāng)前，傳統(tǒng)應(yīng)急系統(tǒng)已無法滿足當(dāng)代社會維護(hù)公共安全的需求，而5G消息具備內(nèi)容豐富、全面可達(dá)的特性，這些特性在應(yīng)急通信保障和指揮調(diào)度體系方面有著廣闊的應(yīng)用前景。目前浙江移動已與中興通訊共建5G消息平臺，為政府量身打造了公益類應(yīng)急群發(fā)應(yīng)用，針對自然災(zāi)害情況發(fā)布實(shí)時預(yù)警信息和防災(zāi)科普宣傳。

此外，5G技術(shù)也開始在火災(zāi)救援指揮、地震傷員救治等災(zāi)難救援中發(fā)揮重要作用。去年4月四川木里火災(zāi)救援中，6架5G衛(wèi)星無人機(jī)靠近著火點(diǎn)偵察并實(shí)時回傳火情紅外偵察數(shù)據(jù)，輔助指揮決策，為指揮部現(xiàn)場救援調(diào)度提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。去年6月四川宜賓長寧地震發(fā)生后，四川省人民醫(yī)院攜5G急救車和8架無人機(jī)抵達(dá)災(zāi)區(qū)，并通過該系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程B超、遠(yuǎn)程會診，爭分奪秒搶救傷員。相關(guān)專家表示，未來，抗震救災(zāi)中還可以利用5G網(wǎng)絡(luò)將無人機(jī)基站作為臨時通信基站以恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信。

敬畏自然，就是敬畏生命！大自然的力量很強(qiáng)大，我們或許無法阻攔災(zāi)害的發(fā)生，但可以通過科技的力量，將損失降到最低。面對自然災(zāi)害頻發(fā)、公共安全形勢嚴(yán)峻復(fù)雜等情況，相關(guān)領(lǐng)域迫切需要補(bǔ)齊信息化短板，綜合運(yùn)用5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，建設(shè)具有系統(tǒng)化、扁平化、立體化、智能化、人性化等特征的現(xiàn)代化應(yīng)急救援系統(tǒng)來守護(hù)百姓的安康。

在三峽大壩，中國電信聯(lián)合央視頻開通5G﹢超高清慢直播，對長江水位進(jìn)行實(shí)時觀測。