政策法規(guī)
2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)
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2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》部署要求，深入實(shí)施《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，整體帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕，推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得新進(jìn)展、數(shù)字中國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
一、工作目標(biāo)
到2023年底，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得階段性進(jìn)展。數(shù)字技術(shù)為保障國(guó)家糧食安全和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供更加有力支撐。農(nóng)村寬帶接入用戶(hù)數(shù)超過(guò)1.9億，5G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上區(qū)域和有條件的行政村覆蓋，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到26.5%，農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)零售額突破5800億元，全國(guó)具備條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔評(píng)級(jí)基本全覆蓋。鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平穩(wěn)步提高，鄉(xiāng)村數(shù)字普惠服務(wù)不斷深化，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能持續(xù)提升，數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)成效更加凸顯。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┖粚?shí)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)
1.加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施短板。深入推進(jìn)電信普遍服務(wù)，不斷提升農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施供給能力。以需求為導(dǎo)向逐步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。推動(dòng)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，繼續(xù)做好地面數(shù)字電視傳輸覆蓋網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)實(shí)施廣播電視衛(wèi)星直播惠民工程。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督抽查檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)涉農(nóng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。
2.持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)優(yōu)化普通省道和農(nóng)村公路“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，持續(xù)提升農(nóng)村公路路況自動(dòng)化檢測(cè)比例，探索開(kāi)展農(nóng)村公路“一路一檔”信息化試點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展數(shù)字孿生流域建設(shè)先行先試，加強(qiáng)小型水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級(jí)，提升農(nóng)村地區(qū)水旱災(zāi)害防御能力和供水安全保障能力。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，補(bǔ)齊農(nóng)網(wǎng)薄弱地區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施短板，有條件地區(qū)穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，加快推進(jìn)冷鏈物流數(shù)字化改造升級(jí)。
3.穩(wěn)步推進(jìn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源共享共用。持續(xù)深化自然資源三維立體“一張圖”、實(shí)景三維中國(guó)、國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)等信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，建設(shè)國(guó)土空間基礎(chǔ)國(guó)情共享服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源共享利用。加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)算力，構(gòu)建全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)“一張圖”。推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，整合共享糧食全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，推動(dòng)與氣象、病蟲(chóng)害、種植、產(chǎn)量等數(shù)據(jù)共享共用。加快建設(shè)全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)共享。依托全國(guó)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推動(dòng)基層治理數(shù)據(jù)資源歸集融合和開(kāi)放共享。持續(xù)推進(jìn)高分衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的應(yīng)用。
（二）強(qiáng)化糧食安全數(shù)字化保障
4.推動(dòng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與糧食的產(chǎn)、購(gòu)、儲(chǔ)、加、銷(xiāo)深度融合。加強(qiáng)糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)信息化建設(shè)，完善糧食購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)，建立中央和地方政府事權(quán)糧食全覆蓋、全鏈條、全過(guò)程數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)。持續(xù)深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，推動(dòng)糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)全鏈條“上云用數(shù)賦智”。推動(dòng)糧食加工數(shù)字化升級(jí)，推進(jìn)加工企業(yè)上云、上鏈、上平臺(tái)。健全國(guó)家糧食交易平臺(tái)功能，提升線(xiàn)下網(wǎng)點(diǎn)信息化應(yīng)用能力，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)化調(diào)整糧食產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)。推進(jìn)以糧食為重點(diǎn)的智慧大田種植試點(diǎn)。持續(xù)完善重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，分類(lèi)分品種加強(qiáng)調(diào)控和應(yīng)急保障。
5.運(yùn)用數(shù)字技術(shù)保障國(guó)家糧食安全。進(jìn)一步完善國(guó)家種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快推進(jìn)數(shù)字育種技術(shù)應(yīng)用。加快建成全國(guó)農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，完善永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)。深入推進(jìn)國(guó)家黑土地保護(hù)工程，探索運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、信息化管理手段監(jiān)管黑土耕地質(zhì)量。運(yùn)用衛(wèi)星遙感影像和信息化手段，常態(tài)化開(kāi)展全國(guó)耕地和永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”監(jiān)測(cè)。全方位運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段，以加強(qiáng)耕地“非糧化”監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地“一張圖”制作試點(diǎn)工作。圍繞糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提供分區(qū)域、分作物、分災(zāi)種的精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，做好國(guó)家糧食安全氣象服務(wù)保障。
（三）提升網(wǎng)絡(luò)幫扶成色成效
6.持續(xù)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。修訂完善《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作指南》。依托全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)，對(duì)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶(hù)持續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，拓展全國(guó)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)功能應(yīng)用，將更多低保邊緣人口納入監(jiān)測(cè)范圍。繼續(xù)加大對(duì)脫貧地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造支持力度。持續(xù)推進(jìn)智慧廣電固邊工程、“三區(qū)三州”市級(jí)廣電融合提升工程、老少邊及欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)工程等廣播電視重點(diǎn)惠民工程建設(shè)。
7.不斷增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶，支持脫貧地區(qū)探索消費(fèi)幫扶新業(yè)態(tài)新模式。提升脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)運(yùn)營(yíng)水平，多措并舉擴(kuò)大脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售規(guī)模。鼓勵(lì)中央企業(yè)結(jié)合鄉(xiāng)村振興和定點(diǎn)幫扶工作，積極參與脫貧地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新和利益聯(lián)結(jié)。依托“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，拓寬脫貧地區(qū)群眾增收渠道。支持和鼓勵(lì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)用國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)資源開(kāi)展縣域教師培訓(xùn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師數(shù)字素養(yǎng)提升。
（四）因地制宜發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)
8.加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)，探索重點(diǎn)品種產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。加快無(wú)人農(nóng)業(yè)作業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)先進(jìn)適用智能農(nóng)機(jī)與智慧農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場(chǎng)建設(shè)等協(xié)同發(fā)展，挖掘5G、千兆光網(wǎng)和移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景的典型應(yīng)用。加快“數(shù)字供銷(xiāo)”建設(shè)，優(yōu)化完善數(shù)字供銷(xiāo)綜合服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)供銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)字化改造。持續(xù)完善國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，加快推進(jìn)與省級(jí)追溯平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接和互聯(lián)互通。加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證全過(guò)程信息追溯，升級(jí)完善食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)，推動(dòng)獲證企業(yè)提升追溯管理自控水平。
9.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和智能裝備支撐。編制發(fā)布“工廠(chǎng)化農(nóng)業(yè)與智能農(nóng)機(jī)裝備”“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)2023年度項(xiàng)目指南，創(chuàng)制典型經(jīng)濟(jì)作物全程智能作業(yè)裝備、大載荷植保無(wú)人機(jī)等關(guān)鍵裝備，持續(xù)開(kāi)展智能農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工廠(chǎng)、大田智慧農(nóng)場(chǎng)與數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)研究。利用現(xiàn)有工作渠道，開(kāi)展農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域項(xiàng)目遴選。積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游加快亟需裝備研制。支持北斗智能監(jiān)測(cè)終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)民更多購(gòu)置和使用先進(jìn)適用北斗終端和設(shè)備。持續(xù)開(kāi)展國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，深化農(nóng)機(jī)裝備計(jì)量測(cè)試技術(shù)、方法及設(shè)備的研究和應(yīng)用。支持打造以農(nóng)機(jī)裝備為重點(diǎn)的智能農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。
（五）多措并舉發(fā)展縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)
10.推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)提檔升級(jí)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道。持續(xù)深化“數(shù)商興農(nóng)”，進(jìn)一步培育壯大農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌，培養(yǎng)新型農(nóng)村電商人才，發(fā)展農(nóng)村電商新基建。分類(lèi)推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，完善農(nóng)村寄遞物流體系，重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，引導(dǎo)商貿(mào)、快遞、物流、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)下沉農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施重點(diǎn)進(jìn)行數(shù)字化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造。持續(xù)發(fā)展“巾幗電商”，開(kāi)展“青耘中國(guó)”直播助農(nóng)、“自強(qiáng)在線(xiàn)”助殘就業(yè)幫扶活動(dòng)。
11.培育壯大鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)新模式。研究制定《關(guān)于推動(dòng)在線(xiàn)旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，引導(dǎo)在線(xiàn)旅游等平臺(tái)企業(yè)將產(chǎn)品和服務(wù)下沉到鄉(xiāng)村，加大對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路的宣傳推廣。繼續(xù)舉辦長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)客大會(huì)，搭建長(zhǎng)三角數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)交流合作平臺(tái)，開(kāi)展首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。加快培育休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)。深入開(kāi)展智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)，拓展智慧廣電新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景。深化鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村地名在鄉(xiāng)村文化旅游、社會(huì)治理、電商物流等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。
12.深化農(nóng)村數(shù)字金融普惠服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，完善各級(jí)涉農(nóng)信用信息系統(tǒng)，建立健全農(nóng)村信用信息共享機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。深化實(shí)施金融科技賦能鄉(xiāng)村振興工作，因地制宜打造惠民利民金融產(chǎn)品與服務(wù)。積極穩(wěn)妥開(kāi)展普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，規(guī)范發(fā)展數(shù)字普惠金融綜合服務(wù)平臺(tái)，利用數(shù)字技術(shù)改善農(nóng)村普惠金融服務(wù)。加快全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息管理平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠電子化試點(diǎn)。推進(jìn)P2P網(wǎng)貸存量風(fēng)險(xiǎn)基本出清，依法打擊涉農(nóng)信貸、保險(xiǎn)等領(lǐng)域金融犯罪活動(dòng)。
（六）創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字文化
13.營(yíng)造鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繼續(xù)指導(dǎo)廣播電視媒體創(chuàng)作播出鄉(xiāng)村振興題材作品，增加“三農(nóng)”題材網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目?jī)?yōu)質(zhì)內(nèi)容資源供給。繼續(xù)支持地方實(shí)施全國(guó)智慧圖書(shū)館體系和公共文化云建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村地區(qū)全民閱讀、全民藝術(shù)普及數(shù)字化服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，加大黨的宗教工作理論方針政策正面宣傳力度，做好農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)宗教有害信息治理工作。繼續(xù)開(kāi)展“凈網(wǎng)”“清朗”等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為農(nóng)村地區(qū)少年兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
14.推動(dòng)鄉(xiāng)村文化文物資源數(shù)字化。深入實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，依托中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，加大對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源挖掘闡釋保護(hù)傳承力度。持續(xù)推進(jìn)中國(guó)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)。積極推動(dòng)實(shí)施“云上民族村寨”工程。加快建設(shè)國(guó)家文物資源大數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文物資源數(shù)字化永久保存和展示利用。繼續(xù)實(shí)施非遺記錄工程，舉辦“文化進(jìn)萬(wàn)家—視頻直播家鄉(xiāng)年”“云游非遺·影像展”等非遺數(shù)字化宣傳展示系列活動(dòng)。
（七）提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平
15.加強(qiáng)農(nóng)村黨務(wù)政務(wù)村務(wù)信息化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)黨員管理信息化工程建設(shè)，完善農(nóng)村黨員教育信息化平臺(tái)功能，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作信息化水平。加強(qiáng)政策研究和試點(diǎn)示范，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，推進(jìn)便民服務(wù)事項(xiàng)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化辦理。集約化推進(jìn)智慧社區(qū)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，提升村級(jí)事務(wù)管理智慧化水平。開(kāi)展社區(qū)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)試點(diǎn)，確定一批現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)和智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位。將網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、數(shù)字化支撐作為鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)各地組織開(kāi)展數(shù)字化治理實(shí)踐。
16.增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)綜合治理數(shù)字化能力。繼續(xù)加大農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控建設(shè)力度，提升重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率，深化公共安全視頻圖像信息資源應(yīng)用。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。繼續(xù)深入開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興法治同行”活動(dòng)，加強(qiáng)法律援助信息化建設(shè)，優(yōu)化公共法律服務(wù)平臺(tái)服務(wù)，推動(dòng)公共法律服務(wù)資源向鄉(xiāng)村下沉。
17.完善農(nóng)村智慧應(yīng)急管理體系。做好國(guó)家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理運(yùn)行，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，加強(qiáng)面向偏遠(yuǎn)農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)的災(zāi)害預(yù)警信息服務(wù)。完善農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布體系，全面提高預(yù)警發(fā)布覆蓋面，推進(jìn)應(yīng)急責(zé)任人信息和國(guó)省聯(lián)動(dòng)信息集約化、數(shù)字化管理。升級(jí)完善氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端建設(shè)，提高應(yīng)急廣播覆蓋率，完善災(zāi)害事故預(yù)警信息發(fā)布渠道。
（八）深化鄉(xiāng)村數(shù)字普惠服務(wù)
18.持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。深入實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，建好用好國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)增加農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源供給。持續(xù)推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)及衛(wèi)星電視教學(xué)環(huán)境，辦好中國(guó)教育電視臺(tái)“空中課堂”頻道，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。鞏固深化全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0建設(shè)成果，積極探索適應(yīng)鄉(xiāng)村學(xué)校的數(shù)字化教學(xué)模式，促進(jìn)農(nóng)村教育辦學(xué)水平提升。建好中國(guó)語(yǔ)言文字?jǐn)?shù)字博物館，推動(dòng)語(yǔ)言文化優(yōu)質(zhì)資源共享。
19.持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺(tái)，加強(qiáng)跨區(qū)域跨機(jī)構(gòu)醫(yī)療健康信息互通共享。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)上云。持續(xù)推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和均衡布局。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)館健康信息平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用，保障基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升。深化全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺(tái)應(yīng)用，探索建立困難群眾高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)信息共享機(jī)制，優(yōu)化完善醫(yī)保電子憑證、醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)廳和應(yīng)用程序（APP）等功能服務(wù)。
20.深化農(nóng)村就業(yè)和社會(huì)保障信息服務(wù)。持續(xù)深化就業(yè)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，為脫貧人口、農(nóng)民工、鄉(xiāng)村青年等群體提供就業(yè)信息服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)情況大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析。進(jìn)一步完善國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)探索以社保卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，推動(dòng)更多人社服務(wù)事項(xiàng)在基層“就近辦”“線(xiàn)上辦”。升級(jí)完善全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人信息管理，持續(xù)開(kāi)展孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請(qǐng)受理“跨省通辦”。建立完善全國(guó)殘疾人福利機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)國(guó)家轉(zhuǎn)介信息平臺(tái)。拓展農(nóng)村殘疾人大數(shù)據(jù)應(yīng)用，優(yōu)化殘疾人證“跨省通辦”服務(wù)。推進(jìn)省、市級(jí)網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的適老化、無(wú)障礙化改造，組織征集一批優(yōu)秀改造案例并推廣，提升面向農(nóng)村特殊人群的信息服務(wù)水平。
（九）加快建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村
21.推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境數(shù)字化監(jiān)管。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題在線(xiàn)受理機(jī)制，加快推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè)。不斷完善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)各地制定農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施方案，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置信息管理。持續(xù)提升農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)測(cè)能力，建立完善農(nóng)村供水工程信息管理系統(tǒng)。
22.提高鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)信息化水平。依托國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，逐步構(gòu)建國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)信息管理系統(tǒng)。深化林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，推動(dòng)感知系統(tǒng)與地方業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。開(kāi)展2023年全國(guó)林草信息化示范區(qū)創(chuàng)建工作。依托全國(guó)河湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)，持續(xù)完善河湖管理范圍劃定成果數(shù)據(jù)，運(yùn)用遙感、人工智能等技術(shù)不斷提升河湖水域岸線(xiàn)監(jiān)管能力。
?。ㄊ┍Ｕ蠑?shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展
23.加強(qiáng)政策支持。按規(guī)定統(tǒng)籌利用現(xiàn)有涉農(nóng)政策與資金渠道，持續(xù)加大數(shù)字鄉(xiāng)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。研究制定金融支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)政策，加大金融服務(wù)對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸、融資保障。繼續(xù)穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)加快完成宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作。做好國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目組織管理，及時(shí)推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、高校、社會(huì)組織積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村聚力行動(dòng)公益項(xiàng)目。
24.加強(qiáng)人才支撐。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等課程培訓(xùn)，提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能。支持涉農(nóng)高校布局建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)智能裝備工程等新農(nóng)科專(zhuān)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)院校涉農(nóng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造，加快培養(yǎng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)用型、復(fù)合型技術(shù)技能人才。持續(xù)派強(qiáng)用好駐村第一書(shū)記、工作隊(duì)，完善基層就業(yè)政策，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。完善國(guó)家科技特派員信息管理服務(wù)系統(tǒng)，提升科技特派員服務(wù)效能。持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技青年人才、復(fù)合型巾幗人才信息化培訓(xùn)。
25.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村參考架構(gòu)、數(shù)據(jù)治理、服務(wù)平臺(tái)等標(biāo)準(zhǔn)研制。加快推動(dòng)《物聯(lián)網(wǎng)智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)要求》《智慧農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)接口要求》等智慧農(nóng)業(yè)在研標(biāo)準(zhǔn)研制，推進(jìn)以數(shù)字（智慧）農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)指南》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)互聯(lián)互通技術(shù)要求》《大田種植信息遙感精準(zhǔn)感知技術(shù)規(guī)范》《農(nóng)機(jī)輔助駕駛系統(tǒng)接口技術(shù)要求》《農(nóng)機(jī)自動(dòng)駕駛分級(jí)》等標(biāo)準(zhǔn)制定。積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域立法和標(biāo)準(zhǔn)化工作。繼續(xù)組織制定《縣鄉(xiāng)村寄遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指南等》《村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站服務(wù)規(guī)范》等寄遞物流體系標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)研究。發(fā)布農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)建設(shè)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和建設(shè)指南。
26.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。指導(dǎo)地方建好用好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，滾動(dòng)實(shí)施《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》。舉辦2023年全國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流典型經(jīng)驗(yàn)做法。持續(xù)開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況納入各級(jí)黨委和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。持續(xù)開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，深化試點(diǎn)成果應(yīng)用推廣。制訂《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南2.0》。充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，持續(xù)做好數(shù)字鄉(xiāng)村線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳報(bào)道，組織開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展論壇、主題展覽、創(chuàng)新大賽等交流活動(dòng)，營(yíng)造數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)良好社會(huì)氛圍。
